STRATEGI PENGEMBANGAN TANAMAN MANGGA SEBAGAI BUAH

Makalah Individu

Pengantar Falsafah Sains (PPS702)

Program Pascasarjana / S3

Institut Pertanian Bogor

November 2003

Dosen:

Prof. Dr. Ir. Rudy C. Tarumingkeng (penanggung jawab)

Prof. Dr. Ir. Zahrial Coto

STRATEGI PENGEMBANGAN TANAMAN MANGGA

SEBAGAI BUAH UNGGULAN NASIONAL INDONESIA

Oleh:

KETTY SUKETI

A361020031

kettysuketi@yahoo.com

Abstrak

Produksi mangga dan pangsa ekspor mangga dari Indonesia berfluktuasi dari tahun ke tahun, diantaranya disebabkan belum dilakukannya pengelolaan budidaya yang baik, belum ada sistim pengujian kebenaran varietas bibit yang bisa menjamin keseragaman produksi dan kualitas buah, belum adanya program pemuliaan yang mantap dan berkesinambungan, ada ketidak sesuaian spesifikasi kualitas buah mangga dengan preferensi konsumen pasar dunia dan belum adanya suatu sistim kelembagaan yang memadukan komponen agribisnis tanaman mangga.

Untuk mengatasi masalah tersebut dibutuhkan program pengembangan tanaman mangga yang terpadu yang melibatkan seluruh pihak yang terkait (petani sebagai produsen, pihak swasta sebagai produsen dan panyandang dana, para peneliti sebagai sumber informasi untuk perbaikan tanaman serta pemerintah sebagai penentu kebijakan dan fasilitator ) dengan agribisnis mangga.

Strategi pengembangan yang diterapkan merupakan optimasi pemanfaatan teknologi dalam meningkatkan daya saing agribisnis buah mangga antara lain melalui perbaikan varietas dan perakitan varietas baru yang disertai dengan teknologi produksi, pasca panen dan pemasaran serta penerapan teknik budidaya mangga yang benar di tingkat produsen.

PENDAHULUAN

Indonesia merupakan negara yang mempunyai keunggulan komparatif (comparative advantage) sebagai negara agraris dan maritim. Keunggulan komparatif tersebut merupakan fundamental perekonomian yang perlu didayagunakan melalui pembangunan ekonomi sehingga menjadi keunggulan bersaing. Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan keunggulan komparatif di Indonesia berkembang dalam bentuk pembangunan pertanian.

Pada saat ini Indonesia menjadi salah satu produsen terbesar pada beberapa komoditi pertanian di dunia, tetapi Indonesia tidak memiliki kemampuan bersaing dengan negara produsen lainnya di pasar internasional. Selain itu nilai tambah yang dinikmati oleh petani atau rakyat Indonesia yang bertindak sebagai produsen dari keunggulan komparatif tersebut masih relatif kecil sehingga tingkat pendapatan petani tetap sangat rendah. Dari kenyataan yang ada ini melahirkan suatu pemikiran bahwa pendekatan pembangunan ekonomi di Indonesia dalam rangka mendayagunakan keunggulan komparatif menjadi keunggulan bersaing perlu dirubah dari pembangunan pertanian kepada pembangunan sistim agribisnis.

Sistim agribisnis merupakan penyumbang terbesar dalam pembentukan produk domestik bruto (PDB), peluang penyerapan kesempatan kerja dan ikut serta dalam peningkatan ekspor. Hasil analisis Deptan (2001) menyatakan bahwa kontribusi sistim agribisnis dalam produk domestik bruto mencapai sekitar 48%, dalam penyerapan tenaga kerja mencapai 77 %, dan dalam total ekspor menyumbang 50% – 80% dari nilai ekspor non migas. Selain itu sistim agribisnis juga mempunyai peran penting dalam pelestarian lingkungan hidup karena mampu meratakan penyebaran penduduk dan segala aktivitasnya sehingga dapat mencegah tekanan penduduk yang berlebihan pada daerah tertentu. Tekanan penduduk dan aktivitasnya yang berlebihan hanya pada daerah tertentu dapat mengakibatkan ketidakseimbangan ekosistem karena eksploitasi yang berlebihan sehingga dapat merusak lingkungan hidup daerah tersebut.

Dengan menempatkan pembangunan sistem agribisnis sebagai penggerak utama pembangunan ekonomi nasional (agribusiness led development) maka persoalan ekonomi Indonesia saat ini seperti pertumbuhan ekonomi, perluasan kesempatan kerja, peningkatan devisa, pemerataan kesejahteraan dan percepatan pembangunan ekonomi daerah yang dapat membangun ketahanan pangan serta pelestarian lingkungan hidup, seharusnya dapat dipecahkan dengan baik dan dilakukan secara berkelanjutan. Sebetulnya saat ini di Indonesia merupakan saat yang sangat tepat untuk mengembangkan komoditi buah-buahan melalui pembangunan sistim agribisnis buah.

Dilihat dari persyaratan untuk pengembangan komoditi , maka komoditi yang akan dikembangkan melalui sistim agribisnis harus memenuhi kriteria sebagai berikut :

- Dapat mendukung pertumbuhan ekonomi

- Teknologi untuk pengembangannya telah dikuasai

- Manfaat pengembangan dapat dirasakan secara merata oleh petani produsen, pengusaha dan konsumen.

- Dapat menjamin ketersediaan produk dan perbaikan gizi bagi masyarakat .

- Mempunyai keragaman genetik yang tinggi sehingga memudahkan pelaksanaan pemuliaan tanaman. Menurut Simmonds dan Smartt (1999) salah satu prinsip dalam pemuliaan tanaman ialah komoditi yang akan dikembangkan harus mempunyai kerabat yang banyak yang membawa berbagai sifat genetik sehingga dapat dijadikan sumber genetik (gene pool) yang baik.

Mulai tahun 2003 Indonesia membuka pasar terhadap komoditi yang diproduksi di wilayah Asean (AFTA) dan pada tahun 2020 terhadap komoditi asal Asia Pasifik (APEC), sehingga pemerintah tidak bisa lagi melindungi petani hortikultura buah-buahan karena pembatasan impor komoditi tersebut tidak dapat dilaksanakan lagi. Sehingga AFTA dan APEC memberikan peluang sekaligus ancaman bagi agribisnis buah-buahan Indonesia. Dalam menghadapi era perdagangan bebas dunia , maka strategi pengembangan harus dilakukan dengan memperhatikan kekuatan , kelemahan , peluang dan ancaman. Kekuatan agribisnis buah-buahan di Indonesia meliputi :

- Biodiversitas tinggi.

- Potensi alam (agroklimat) yang tinggi sesuai untuk pengusahaan yang

mendukung pengembangan buah.

- Luas lahan yang masih dapat dimanfaatkan untuk pengusahaan.

Berdasarkan persyaratan yang diperlukan untuk pengembangan buah melalui sistim agribisnis, maka salah satu komoditi buah-buahan yang baik dan tepat untuk dikembangkan di Indonesia ialah tanaman mangga (Mangifera indica L). Mangga merupakan salah satu komoditi buah unggulan nasional di Indonesia yang masih mempunyai beberapa kelemahan dalam pengembangan melalui sistim agribisnisnya. Kelemahan agribisnis mangga ialah :

- Varietas yang ditanam petani sangat beragam, kecuali yang ditanam oleh pengusaha perkebunan mangga. Ada varietas unggul mangga yang tidak disukai oleh konsumen pasar internasional sehingga tidak semua varietas bisa dipasarkan secara luas.

- Daya saing dengan produsen dari negara lain sangat lemah karena kuantitas rendah, kualitas rendah dan tak ada kontinuitas. Kalaupun ada buah yang berkualitas, suplainya sangat rendah.

- Perusahaan pembibitan atau para penangkar belum profesional dan pemerintah tidak berusaha membuat keadaan yang lebih baik, sehingga bibit yang tersebar untuk penanaman baru tidak terjamin kemurniannya sehingga menyebabkan kualitas buah yang beragam.

- Sebagian besar tanaman mangga masih dibudidayakan di pekarangan dengan teknologi yang relatif sederhana.

- Teknologi produksi dan pasca panen belum lengkap sehingga pengelolaan kebun mangga tidak maksimal dilakukan oleh pengusaha besar.

- Tidak ada dukungan dana dari pemerintah untuk petani pecil yang kekurangan modal. Kalaupun ada dana pinjaman, maka bunga yang dikenakan oleh bank sangat tinggi.

- Sistim pemasaran lemah dan strateginya kurang baik.

Pada prinsipnya kelemahan sistim agribisnis tanaman mangga di Indonesia ialah pemerintah tidak melihat sistim ini sebagai salah satu peluang untuk memecahkan masalah yang sedang dihadapi saat ini seperti pertumbuhan ekonomi, perluasan kesempatan kerja dan peningkatan devisa negara dari sektor non migas.

NILAI STRATEGI PENGEMBANGAN TANAMAN MANGGA

SENTRA PRODUKSI MANGGA DI INDONESIA

Tanaman mangga di wilayah Indonesia terutama ditanam di pulau Jawa (70 %) dan yang lainnya di Sumatera utara, Sulawesi selatan, Nusa tenggara barat, Nusa tenggara timur, Kalimantan timur dan Bali. Daerah sentra produksi di pulau Jawa ialah : Indramayu, Cirebon, Semarang, Kudus, Pasuruan dan Probolinggo . Pasuruan merupakan daerah produsen terbesar di Jawa timur. Menurut Yuniarti dan Santoso (2000) varietas mangga yang diproduksi di daerah Jawa barat ialah varietas Gedong dan Indramayu, Pertanaman mangga di Jawa barat bersatu dengan tanaman lain di pekarangan rumah. Sedangkan varietas Arumanis, Manalagi, Golek dan Lalijiwo diproduksi di daerah Jawa timur. Varietas Arumanis dan Gedong merupakan varietas mangga yang diekspor ke Taiwan, Singapura, Hongkong, Brunei Darussalam dan Saudi Arabia. Varietas Aromanis lebih banyak diekspor ke Malaysia.

Di daerah sentra produksi Jawa timur ada 11 perusahaan perkebunan mangga yang produksinya diorientasikan untuk mencukupi ekspor. Perusahaan mangga tersebut diantaranya ada di : Pasuruan, Probolinggo, Gresik, Mojokerto, Jombang, Situbondo dan Bangil. Industri mangga di Jawa timur baru dimulai untuk industri sari buah (juice) di Surabaya dan konsentrat sari buah di Kediri.

PRODUKSI MANGGA DI INDONESIA

Pada tahun 1998 produksi mangga di Indonesia 600 000 ton dan meningkat terus menjadi 844 000 ton pada tahun 2001. Walaupun demikian, produksi mangga di Indonesia masih jauh tertinggal dari Negara lain seperti : India, Thailand dan Filipina. Data produksi mangga di lima negara produsen disajikan pada Tabel 1.

Tabel 1. Produksi Mangga di Lima Negara Produsen Tahun 1998 – 2001

Negara Produsen	1998	1999	2000	2001
---- ton ----
Indonesia	600 059	826 842	876 027	844 229
India	10 230 000	9 780 000	10 500 000	11 400 000
Malaysia	23 000	19 000	19 568	19 572
Filipina	945 160	866 188	848 328	884 272
Thailand	1 087 776	1 461 773	1 633 479	1 700 000

Sumber FAO (2002)

Walaupun demikian, produksi mangga Indonesia masih jauh tertinggal dari Negara India, Thailand dan Filipina . India mempunyai areal penanaman mangga hampir 10 kali luas areal penanaman mangga di Indonesia. Sebetulnya luas areal penanaman mangga di Filipina dan Thailand hampir sama dengan Indonesia tetapi produksinya jauh berbeda. Hal ini disebabkan produktivitas mangga di Indonesia masih rendah bila dibandingkan dengan produktivitas mangga di Filipina dan Thailand, apalagi bila dibandingkan dengan produktivitas mangga di India.

JUMLAH EKSPOR – IMPOR BUAH MANGGA

Jumlah buah mangga yang diekspor oleh Indonesia mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun, dapat dilihat dari Tabel.2 Pada kurun waktu tahun 1997 – 2001, Indonesia mengekspor buah mangga terbanyak pada tahun 1999 mencapai 564 ton, tetapi pada tahun yang sama Indonesia masih mengimpor 40 ton jenis mangga lain, dan pada tahun 2001 impor mangga bertambah menjadi 186 ton. Dari data Direktorat Bina Produksi Hortikultura (2000) , nilai ekspor buah mangga beserta olahannya juga mengalai fluktuasi, pada tahun 1997 tercatat 77 255 kg turun menjadi 31 756 kg pada tahun 1998 kemudian naik lagi menjadi 640 143 kg pada tahun 1999.

Tabel 2. Jumlah Ekspor – Impor Buah Mangga dari Lima Negara Produsen di Asia

Negara Produsen	1997	1998		1999		2000		2001
Ekspor ton
Indonesia	75	22		564		430		425
India	44 862	47 149		37 822		37 110		46 232
Malaysia	1 974	409		1 000		2 831		4 164
Filipina	44 939	52 579		35 102		40 031		38 523
Thailand	8 539	10 209		10 473		8 755		10 829
Negara	Impor (ton)
Indonesia	48	2	40		64		186
India	13	0	7		13		19
Malaysia	13 549	20 758	25 422		20321		27 184
Filipina	0	0	0		1		0
Thailand	0	0	10		0		1

Sumber : FAO (2002)

Dari Tabel 2 bisa diketahui bahwa India merupakan Negara pengekspor buah mangga tertinggi di Asia, disusul oleh Filipina dan Thailand. Produksi mangga Indonesia berdasarkan data FAO tahun 2002 hanya mencapai 4.6 % dari total produksi dunia atau nomor 6 setelah negara produsen India, Israel, Thailand, Filipina dan Meksiko. Negara penghasil mangga dunia menurut Nakasone dan Paull (1999) ialah : Australia, Brazil, India, Indonesia, Israel, Malaysia, Meksiko, Filipina, Taiwan, Thailand dan USA. Waktu produksi mangga di India terjadi pada bulan April – Juli, di Meksiko bulan April – September, di Thailand bulan Maret – Mei, di Filipina bulan Juni – Agustus dan di Israel hanya pada bulan Juli – Agustus. Sedangkan di Indonesia musim buah terjadi pada bulan September – Desember. Dari bahasan di atas tersirat bahwa masa produksi mangga di Indonesia berbeda dengan negara produsen mangga dunia lainnnya sehingga memungkinkan untuk mengisi kekosongan pasokan buah pada waktu tertentu. Oleh karena itu pemilihan komoditi mangga sebagai salah satu komoditi buah unggulan yang harus dikembangkan, sudah tepat karena buah mangga mempunyai potensi tinggi untuk bersaing di pasar global dan mempunyai pasar ekspor yang masih luas.

STRATEGI PENGEMBANGAN TANAMAN MANGGA

Tujuan jangka panjang program pengembangan tanaman mangga yang pernah dirumuskan oleh PKBT (1998) ialah :

1. IPTEK : tersedia informasi mengenai sumber keragaman genetik, diketahui marka atau penanda molekuler DNA yang mencirikan sifat penting ,terbentuk metode pengujian kebenaran varietas dan terciptanya varietas-varietas baru yang sesuai dengan perkembangan pasar.

2. Sistim kelembagaan : terbentuk lembaga yang mampu mengintegrasikan fihak – fihak yang terlibat dalam agribisnis mangga.

3. Terintegrasinya proses produksi mangga mulai dari perakitan varietas baru, perbanyakan bibit, produksi di lapang, penanganan pasca panen dan distribusi ke konsumen baik di dalam maupun di luar negeri.

Perbaikan tanaman mangga dari segi agronomi , karakterisasi dan fisiologi buah diharapkan dapat mencapai tujuan sebagai berikut :

- Berpotensi produktivitas tinggi dan buah mempunyai kualitas tinggi ( daging buah tebal, biji tipis, rasa dan aroma disukai konsumen, tekstur daging buah baik, kadar serat rendah, kulit buah tebal dengan warna yang menarik serta mempunyai daya simpan alamiah lebih baik).

- Ditemukan teknologi yang tepat dan pasti untuk meningkatkan daya simpan buah dengan perlakuan bahan kimia atau vapour heat treatment untuk mengatasi lalat buah yang merupakan patogen terbesar yang merusak buah setelah pemanenan.

- Pengelolaan kebun yang lebih mudah dan lebih baik dengan diketahuinya jenis batang bawah untuk mendapatkan tanaman dwarf dan tahan terhadap berbagai cekaman akibat lingkungan yang kurang sesuai untuk pertumbuhannya.

Berdasarkan hasil analisis SWOT yaitu kekuatan (strength) produk mangga dan potensi alam Indonesia , kelemahan (weakness) di bidang produksi yang belum menerapkan good farming practices , peluang ( opportunity) dalam pengusahaan mangga dengan sistem agribisnis dan ancaman (threat) dari persaingan produk dari negara lain di pasar global , maka strategi pengembangan mangga adalah sebagai berikut :

I. Program Penelitian di Perguruan Tinggi dan Balai Penelitian Pemerintah.

Perbaikan varietas dan perakitan varietas baru untuk tanaman mangga.
Teknik pengujian cepat dan terpercaya untuk kebenaran dan keseragaman bibit.
Paket teknologi produksi yang lebih baik.

II. Program Peningkatan Ketersediaan Bibit Mangga.

Perbaikan pengelolaan Balai Benih Induk Hortikultura disetiap sentra produksi meliputi perbaikan prasarana infrastruktur, pengairan dan pemeliharaan.
Penambahan pohon induk sumber bibit untuk batang atas dan batang bawah yang sudah terkarakterisasi dengan baik dan benar.
Pembinaan penangkar bibit dan perbaikan sistim produksi bibit sehingga bibit yang dihasilkan terjamin kebenaran varietasnya.
Peningkatan mutu pengawasan dan sertifikasi bibit oleh pemerintah .
Pendaftaran dan pencatatan produksi bibit dari penangkar dan penjual.
Penyediaan bibit bersertifikat dengan pola subsidi dari pemerintah sehingga ada ketentuan standar untuk harga jual bibit tiap varietas.
Penyuluhan penggunaan bibit bersertifikat kepada petani dan pihak swasta sebagai produsen.
Pemerintah mengeluarkan peraturan pelarangan pengedaran bibit asalan yang tidak terjamin kemurniannya.

III. Pengembangan Sentra Produksi Mangga di Tingkat Rakyat.

Pemerintah melakukan usaha mendorong petani mangga yang sudah ada untuk memperluas areal tanam atau menambah petani baru di areal yang sesuai.
Mengutamakan perluasan areal mangga di lahan terlantar yang sesuai dengan agroklimat untuk mangga.
Pemerintah membuat plot percontohan di areal tanam di kawasan pengembangan sentra produksi.

IV. Penerapan Teknologi Budidaya yang Baik dan Benar

Penguasaan dan adopsi teknologi maju untuk penerapan good farming practices.
Pemerintah dengan peneliti menyediakan pedoman baku tentang teknik budidaya mangga sesuai sifat agroklimat dan sifat varietas.
Penerapan dan percontohon teknologi maju, meliputi : lubang tanam optimal, pupuk organik cukup, bibit dari varietas unggul yang bersertifikat, pemupukan tepat dosis, pengairan tepat waktu dan jumlahnya, pembentukan tajuk dan pemangkasan yang benar, pengendalian organisme pengganggu tanaman dan gulma yang baik, waktu panen tepat umur matang buah, penanganan pasca panen buah yang baik (sortasi, pemilahan, perlakuan pasca panen, pengepakan), serta pengelolaan kebun yang tepat.

V. Pengembangan Perkebunan Mangga Model Pola Kemitraan (PIR).

1. Membangun masyarakat petani yang berfungsi sebagai Plasma dan pemerintah atau pihak swasta sebagai Inti sehingga ada hubungan kerjasama yang terpadu dan saling mendukung sehingga tercipta unit ekonomi yang utuh antara Inti dan Plasma.

2. Pengadaan pelatihan administrasi dan teknisi perkebunan Inti serta pembinaan petani Plasma.

VI. Diversifikasi Perkebunan dengan Tanaman Mangga.

1.Mengganti tanaman keras yang tidak menguntungkan lagi di perkebunan yang sudah ada yang areal lokasinya sesuai agroklimat untuk tanaman mangga.

VII. Strategi Distribusi Produk yang Merata di Seluruh Indonesia.

1. Pemerintah membuat pendataan tanaman mangga sehingga dapat melakukan perkiraan volume dan waktu produksi di masing-masing sentra produksi

VIII. Investasi Modal Masyarakat pada Perkebunan Mangga.

1. Penggalangan kerjasama dan modal dari : petani, pengusaha, asosiasi dan pemerintah.

IX. Penguatan Networking Mangga

1. Promosi produk unggulan mangga pada berbagai kesempatan di dalam dan di luar negeri.

2. Pengembangan media komunikasi yang efektif dalam mengakses informasi dari dalam dan luar negeri berkaitan dengan pengembangan Mangga Indonesia.

KESIMPULAN

Pengembangan Tanaman Mangga sebagai komoditi buah unggulan nasional Indonesia dapat meningkatkan daya saing agribisnis buah-buahan tropika. Hal ini dapat terwujud dengan peran serta semua pihak yang terkait dengan agribisnis mangga, mulai dari petani sebagai produsen, pihak swasta sebagai produsen dan penyandang dana, peneliti sebagai sumber informasi serta pemerintah sebagai pengendali dan penentu kebijakan.

DAFTAR PUSTAKA

Deptan. 2001. Pembangunan Sistim Agribisnis Sebagai Penggerak Ekonomi Nasional.

Departemen Pertanian . Jakarta.

Direktorat Bina Produksi. 2000. Directory Buah-buahan . Direktorat Jendral Tanaman Pangan dan Hortikultura. Jakarta.

Nakasone, H. Y. and R.E. Paull. 1999. Tropical Fruits. CABL. Publ. USA.

PKBT. 1998. Pengembangan Buah-buahan Unggulan Indonesia. Riset Unggulan Strategis Nasional. Pusat Kajian Buah Tropika IPB. IPB . Bogor.

Simmonds, W.W. and J. Smartt. 1999. Principles of Crop Improvement. Blackwell Sci.

Yuniarti and P.Santoso. 2000. Mango Production and Industry in Indonesia .In S. Subhadrabandhu and A. Pichakum (eds). Proc.Sixth Int’l Mango Symp. Acta Hort 509. ISHS.